人民代表大会制度更加成熟更加定型

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，首次召开中央人大工作会议，部署推进重要立法和人大工作重大事项，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。十三届全国人大及其常委会把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯穿人大工作始终，坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央大政方针和决策部署；坚持以人民为中心，积极践行全过程人民民主，依法维护人民群众根本利益；坚持履行宪法法律赋予的职责，进一步完善现代化治理的法律体系，推动人大工作取得新的重大进展，为党和国家事业发展作出积极贡献。

国家立法迈出新的步伐

本报记者 张天培

“《中华人民共和国宪法修正案》通过！”2018年3月11日15时52分，人民大会堂万人大礼堂内，掌声雷鸣。

“我参与了国家根本法——宪法的修改，投下自己神圣的一票，深切体会到什么是国家的一切权力属于人民，让我对宪法权威和尊严肃然起敬。”谈到宪法修改情况，今年继续连任的全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德感叹道。

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从保障反腐败工作在法治轨道上行稳致远的监察法，到新中国成立以来第一部以“法典”命名的民法典；从守护中华母亲河的长江保护法、黄河保护法，到保护“耕地中的大熊猫”的黑土地保护法；从填补法律空白的土壤污染防治法，到被誉为宁静环境守护神的噪声污染防治法……5年来，任务重、覆盖广、数量多、节奏快、质量高成为立法的特点。

“立法走近百姓，征求我们的意见建议，深感责任重大！”江苏省昆山市锦溪镇朱浜村村民黄冬难掩激动的心情。2023年1月，全国人大常委会法工委昆山基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法（草案）的立法意见，黄冬就村民关心的“成员确认”“收益分配原则与顺序”等条款内容进行了积极讨论。

“会后，我们集中整理上报了此次座谈会中形成的30余条意见建议。”昆山市基层立法联系和人大代表联络服务中心主任宗晓星介绍，截至目前，昆山累计参与全国人大常委会法工委34部法律草案的意见征询工作，提交意见建议1762条。

“通过基层立法联系点，原汁原味的基层声音直达国家立法机关，立法为民、立法靠民、立法惠民成为群众看得见的‘全过程’。”全国人大常委会法工委有关负责同志说，基层立法联系点总数已经达到32个，实现了31个省（区、市）全覆盖，覆盖区域人口达到5770多万人。

5年来，新时代国家立法迈出新步伐取得新成效，社会主义法治迈向良法善治的新境界。十三届全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定52件次，制定修改法律和作出有关法律问题与重大问题决定的数量达到新高，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日臻完善，为国家治理体系和治理能力现代化打下坚实的制度根基，为中华民族伟大复兴提供了有力法治保障。